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                  《連云港市“十四五”人力資源和社會保障發展規劃》政策解讀

                  2022-01-19 18:09 信息來源:市人社局
                  【字體:

                  一、《規劃》起草背景及依據

                  “十四五”時期,是全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想,踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”使命擔當,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、奮力譜寫“強富美高”新篇章的關鍵階段。為持續推動全市人力資源和社會保障事業高質量發展,落實《連云港市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《江蘇省“十四五”人力資源和社會保障發展規劃》相關安排,編制本規劃,主要闡明“十四五”時期全市人社事業的發展目標、主要任務和重大政策措施,是未來五年全市人社事業發展的指導性文件。

                  二、《規劃》編制原則

                  一是注重上下銜接,規劃站位突出“高”。緊密圍繞中央、省、市“十四五”人社領域的工程、計劃、行動、制度等重大安排,弄清楚新階段人社事業發展特征,理明白新征程人社部門職責任務,以更高定位、更高標準謀劃確定未來五年發展目標。

                  二是注重問題導向,規劃定位突出“準”。客觀認識自身發展存在的不平衡不充分問題,準確把握外部環境帶來的新矛盾新挑戰,聚力長遠發展謀劃重大戰略,聚焦解決問題提出具體任務,引領新階段人社事業破解難題應對挑戰、實現高質量發展。

                  三是注重科學謀劃,規劃落位突出“實”。找準服務構建新發展格局的著力點和結合點,突出發展目標定量化、發展任務項目化、工作舉措具體化,力求規劃針對性強、實效性高,充分發揮和體現人社部門保障和改善民生的職能作用和主業主責。

                  三、《規劃》基本結構和主要內容

                  第一章為發展基礎和面臨形勢。簡要總結“十三五”期間人社事業取得成果成效成績以及“十三五”規劃主要目標完成情況,分析“十四五”時期人社事業發展面臨的機遇和挑戰。

                  第二章為指導思想和發展目標。明確“十四五”發展總體要求,明確指導思想和基本原則,提出了五個方面發展目標和19項主要指標。

                  第三章到第八章為規劃主體內容。依次部署了就業、社保、人才、勞動關系、公共服務、人社區域合作等六個方面27項重點任務,設置了13個專欄。

                  本部分具體內容如下:一是實施宜業港城工程,實現更加充分更高質量就業,主要從強化就業優先政策,積極拓展就業創業空間,全力保障重點群體就業,持續提高勞動者職業技能,不斷健全公共就業服務體系等方面展開規劃。二是實施社保惠民工程,健全多層次社會保障體系,主要從完善社會保險制度機制,推進社會保險全民覆蓋,提升社會保險待遇水平,加強社會保險基金監管運營等方面展開規劃。三是實施引才聚智工程,完善引育留用人才發展體系,主要從加強專業技術人才隊伍建設,加強高技能人才隊伍建設,創新鄉土人才隊伍建設,加快人力資源服務業高質量發展,深化事業單位人事制度改革,健全表彰獎勵制度體系等方面展開規劃。四是實施和諧企業創建工程,提升勞動關系治理能力和治理水平,主要從完善勞動關系協商協調機制,加強企業工資收入分配宏觀調控,完善事業單位工資制度,健全勞動人事爭議多元處理機制,強化勞動保障監察執法效能,加強農民工服務保障等方面展開規劃。五是實施為民服務品牌工程,不斷提升人社公共服務效能,主要從擴大人社基本公共服務有效供給,提升人社基本公共服務信息化水平,加強人社基本公共服務能力建設等方面展開規劃。六是實施開放融合工程,助力區域經濟社會協調發展,主要從積極融入長三角人社一體化發展,落實江蘇沿海地區高質量發展,努力探索自貿區人社領域制度創新等方面展開規劃。

                  第九章為保障措施。配套了法治保障、財政保障、隊伍建設、宣傳引導、監測評估等五個方面保障措施。

                  關聯閱讀:市政府辦公室關于印發連云港市“十四五” 科技創新規劃等專項規劃的通知


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